Коротко
С начала обязательного перехода на электронный документооборот через ГИС ЭПД в течение первых двух месяцев было оформлено более 82 миллионов документов. Однако около 20% из них не завершаются подписью грузополучателя, что говорит о наличии серьёзных проблем, решить которые нельзя лишь за счёт перенастройки программ.
Первые итоги внедрения
На круглом столе в Совете Федерации 11 ноября Минтранс озвучил промежуточные результаты внедрения электронных перевозочных документов. С 1 сентября 2026 года все автомобильные грузоперевозки должны оформляться в ГИС ЭПД. За первые два месяца к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов, а доступность платформы, по словам замминистра Бориса Ташимова, составляет 99,5%.
В сентябре и октябре было зарегистрировано свыше 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов оформлено в октябре. Среднесуточная нагрузка на систему превышала 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни достигала 2 миллионов.
Технические и организационные барьеры
Несмотря на стабильную работу платформы, компании не всегда готовы адаптировать свои внутренние процессы к новому порядку. Переход на электронный документооборот требует изменения условий договоров, процедур приёмки и системы расчётов между отправителями, перевозчиками и получателями. Это ведёт к дополнительным расходам, в том числе из-за неясности по поводу ответственности за неполную электронную цепочку в случае отсутствия подписи получателя.
Рынок сталкивается с рядом конкретных проблем: технические нюансы, сложности межоператорского роуминга (разные контрагенты используют различные информационные системы и операторов ЭДО), а также необходимость согласования действий всех участников перевозочного процесса. В обсуждение входили правила исправления адресных данных в накладных, механизмы изменения и аннулирования документов, а также контроль за работой операторов.
Почему важна подпись грузополучателя
Основная проблема заключается не в самой ГИС, а в том, что электронный документ считается завершённым лишь после подписания его грузополучателем при приёмке. Это требует приведения внутренних регламентов складов и условий договоров в соответствие с новыми требованиями. Участники круглого стола отметили, что примерно 20% перевозочных документов остаются без этой ключевой подписи, что затрудняет официальное завершение операций.
Отсрочка и наступление ответственности
По данным Минтранса, часть компаний использует льготный период и откладывает полный переход на электронный документооборот до начала административной ответственности, которая вступит в силу с 1 марта 2027 года. В это время некоторые организации продолжают оформлять перевозки на бумаге или не завершают электронную цепочку подписью получателя.
Как планируют решать проблемы
Участники рынка призвали к устранению нормативных пробелов: необходимо установить ясные правила для исправления реквизитов, процедуры изменения и аннулирования электронных документов, а также разграничить ответственность сторон в случае отсутствия подписи. Минтранс совместно с профильными организациями должен подготовить план для решения этих вопросов. Повторное обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
