За первые два месяца обязательного оформления перевозочных документов через ГИС ЭПД было зарегистрировано более 82 миллионов записей, однако около 20% из них не получили завершающей подписи грузополучателя. Участники рынка подчеркивают, что решить данную проблему нельзя исключительно с помощью обновления программного обеспечения.
Первые результаты внедрения
11 ноября в Совете Федерации Минтранс представил предварительные итоги перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. Начиная с 1 сентября 2026 года, оформление перевозочных документов в автотранспорте осуществляется через ГИС ЭПД.
За первые два месяца к системе подключилось более 709 тысяч компаний из 83 регионов. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы составляет 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было зафиксировано более 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов пришлись на октябрь. Среднесуточный объём обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни достигал 2 миллионов.
Тем не менее, по данным Минтранса, примерно 20% документов не получили подписи грузополучателя, что затрудняет официальное завершение оформления перевозки.
Почему документы остаются без подписи
Участники круглого стола отметили, что причина проблемы кроется не только в технических сбоях. Для завершения электронного документа необходимо, чтобы получатель подписал его после принятия груза. Это требует изменения внутренних регламентов работы складов и условий договоров — от порядка приёмки до схем взаиморасчётов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов требует времени и влечёт дополнительные организационные и технические затраты, включая распределение ответственности за документы, не подписанные грузополучателем.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе также обсуждались технические проблемы, такие как сбои в работе сервисов, а также сложности с межоператорским роумингом. Это происходит, когда контрагенты используют разные системы и операторы электронного документооборота, что приводит к несовпадению процедур и задержкам в завершающих действиях по документам.
Отдельно поднимался вопрос необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и усиления контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Одним из ключевых вопросов стало отсутствие чётких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов и распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют обработку спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс отмечает, что часть компаний использует оставшееся время до введения административной ответственности, которая начнёт действовать с 1 марта 2027 года, чтобы продолжать оформлять бумажные документы или не завершать электронную цепочку подписью получателя.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили устранить выявленные нормативные пробелы, включая прописывание порядка исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также ответственности сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации намерены разработать комплекс мер для решения существующих проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
